在新一轮基础教育课程改革中，中小学教学大纲悄然隐退取而代之得是国家课程标准。国家课程标准无论从目标要求还是结构，体制上都是全新的，蕴藏着素质教育的理念、体现着鲜明的时代气息，是一部内容十分丰富新意义上的“教学大纲”。那么，为什么要将教学大纲改为课程标准?课程标准与现行大纲有哪些区别?如何正确理解和把握。
一、体育课程标准
（一）什么是体育课程标准
基础教育中小学体育课程标准是国家教育主管部门制定与颁布的对学生在体育与健康素养方面所应达到的水平的基本文件。它体现了国家对不同学段学生在体育与健康知识，身体健康，运动技能，心理健康，社会适应能力等方面的基本要求。是国家管理与评价体育课程教学质量的基础，同时，它也具体规定了体育课程的性质，目标以及内容标准等，并提出了教学与评价的建议，是各地各校编写教材，教师实施教学对学生学习成绩进行评定的依据。
（二）体育课程标准的功能。
体育课程标准对体育教材，教学和评价具有重要的指导意义。是教材，教学和评价的出发点和归宿。体育课程标准是编写体育教材，进行体育教学，评价体育教学质量和实施教学管理的依据。
（三）体育课程标准的结构
第一部分 导言：
1、背景
2、课程性质
3、课程基本理念
4、课程标准的设计思路
第二部分课程目标
1、课程目标
2、学习领域目标
第三部分 内容标准：
学习领域一 运动参与
学习领域二 运动技能
学习领域三 身体健康
学习领域四 心理健康
学习领域五 社会适应
第四部分 实施建议
1、教学建议——如何分班、课内外如何结合
2、课程评价
3、课程资源的开发与利用
4、教材编写
课程标准的四部分结构
从理论上讲可以分为两大类
第一大类 正文：是课程标准的基本部分。包括第一部分：导言
第二部分：课程标准
第三部分：内容标准
第二大类 附录：是为了保证课程标准在实施中不出现偏差，所做出的详细建议和指导。
第四部分：实施建议
二、体育教学大纲
（一）什么是体育教学大纲
体育教学大纲是根据课程计划，以纲要形式编写的体育学科教学内容的指导、文件。
（二）体育教材在纲的功能
体育教学大纲规定了体育学科的教材范围，教材体系，教学内容时数的比例和教学要求。是编写体育教材，实行体育教学，评估体育教学质量和教学管理的依据。
（三）体育教大纲的结构
第一部分：说明
1、教学目的和任务
2、选编和构建教学的原则
3、教学内容的时数比重、分类和说明
4、体育课成绩考核与评估
5、贯彻执行的要求
第二部分 大纲本文（是大纲的基本部分）
必修内容
一年级 理论教学内容
实践教学内容
田径
……
限制性选修内容。
三、为什么要用课程标准取代教学大纲
自1956年颁布第一套体育教学大纲至2000年为止，我国先后颁布了6套体育教学大纲。历次体育教学大纲都明确地规定了体育教学的目标，各年级的教学内容及比重，甚至连考核标准也做了程度不同的规定。体育教学大纲的颁布，实施与制度的建议，对规范我国体育教学、推进中小学体育教学改革提高体育教学质量等都发挥了积极和重要的作用。
但是，我国地区之间、城乡之间、学校之间存在着明显差距，学生的体育基础、兴趣、爱好、需求等也各不相同，因此，这一差距也可能导致性文件的改革呼声越来越高。对此，体育课程标准虽然明确规定了课程目标、领域目标、内容标准，但对于具体教学内容、课时比重、具体的成绩评定项目和标准等都未作限制，这样既有一个能够明确规范全国各地各校教学的标准，以便从宏观上指导，规范体育教学，又能充分地发挥各地、各校开展体育教学的积极性、创造性，根据各地、各校和学生的具体情况，选择符合实际的教学内容，开展丰富多彩的体育教学活动。
四、课程标准与教学大纲的比较
体育课程标准与体育教学大纲是既有一定的联系又有明显差异的规范体育教学的指导性文件，它们的差异具体地表现在内容、结构和功能等方面。
（二）标准与现行体育教学大纲的主要不同之处
1、指导思想不同
课程标准强调体育课程以“健康第一”为指导思想，以身体、心理和社会适应的整体健康为课程目标；体育教学大纲则主要是以“增强学生体质”为指导思想，比较忽视心理健康和社会适应这两个健康维度。
2、目标体系不同
课程标准包括具有递进关系的层次目标，即课程目标、领域目标和水平目标，这使得课程目标更加具体化、更具操作性；体育教学大纲则只有比较笼统的、操作性不强的课程目标，且教材内容、评价内容与目标要求不一致。
例如：水平四运动技能的水平目标，发展运动技战术能力举例：
基本掌握一两项球类运动中的技战术
完成一两套武术套路或对练
完成一两套技巧项目动作或机器械体操动作
完成一两套舞蹈或健美操
基本掌握几项主要的田径运动技能
基本掌握一两种地域性运动项目的技术
3、结构不同
课程标准包括运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应五个学习领域，五个学习领域实际上由两条主线组成，一条是身体运动主线，另一条是健康主线。虽然课程标准将不同性质的学习内容划分成五个学习领域，但五个学习领域是一个相互联系的整体，每个领域都不能脱离其它领域独立实现课程目标：体育教学大纲则是根据运动项目划分学习领域，如球类。田径、体操、武术等，这实际上是一种竞技运动的教学体系，每个学习领域可以脱离其它领域而独立存在。
课程标准是按照水平来划分学段，即水平一水平二和水平三分别对应于1-2年级、3-4年级和5-6年级，水平四对于初中，水平五对应于高中，水平六为发展性水平。技水平划分学段主要是考虑到学生发展和各地、各校情况的差异性：体育教学大纲则是一个年级划分为一个学段。
课程标准主要是构建本门课程学习的目标体系和评价原则。夺完成课程目标所需的容和方法只是提出一个大体范围，各地区、学校、教师和学生都有相当人的选择余地，此外，课程标准对学生情意和健康方面的要求具体化；教学大纲主要规定了各个年级的具体教学内容和要求，但对学生的道德、情感和意志品质等只作了总的原则规定，教师的工作只能是根据教学大纲教学生学习并掌握规定的知识、技能与技术，教师和学生对教学内容的选择余地和发展空间十分有限。
4、教学时数规定不同
课程标准没有规定学习内容的时数，提倡根据学生达成学习目标的状况，教师可以随时对不同教学内容的时数和进度进行调整。如果学生较快掌握学习目标的内容，教学时数可适当减少，反之可适当增加。这就避免了那种只按教学时数和进度要求，不管学生是否已经掌握的机械做法：体育教学大纲则明确规定了各项教学内容的时数要求。
5、评价方法不同
课程标准强调建立评价内容多元化，评论方式多样化的评价体系。在评价方式上，既注重终结性评价，也注重过程性评价；既有教师对学生的评价，也有学生自评和互评。在评价的内容上，既包括对学生体能和技能的评价，更注重对学生的态度、心理和行为的评价，努力使评价内容与课程目标相一致；体育教学大纲主要重视对掌握运动技能的程度及体能状况进行评价，使评价内容与课程目标脱节，并最终导致教学实践与教学目标的背离。
通过上述比较研究，可以看出课程标准是基于国内外成功的体育课程实践而制定出来的，它有助于我们从根本上改变目前学校体育教学实践中存在的种种问题一一学生喜欢体育而不喜欢上体育课、学生只知其然而不知其所以然，学生在学校所学的知识和技能与他们在校生活以及将来的生活脱节等等。当然，要保证体育课程的教学质量与效果，关键还在于体育教师的观念更新和实践教学的状况。实践提示我们，比较是认识，分析、研究一切问题的十分重要方法和手段。经过上述几个方面的比较研究，也可以看出现行体育教学大纲的局限和制约性，影响教育目标的达成落实，又由于大纲的固定和约束性，对教师实施与学生发展不利，所以，《优育课程标准》的问世既可力图改变现状，又可与先进的国际教育密切接轨，趋利避害，博采众长。